<em id="7zzu3"></em>
      <div id="7zzu3"><ol id="7zzu3"></ol></div><sup id="7zzu3"></sup>

      <sup id="7zzu3"><ins id="7zzu3"></ins></sup>
      <div id="7zzu3"><ins id="7zzu3"></ins></div>
      <em id="7zzu3"><ol id="7zzu3"></ol></em>
              <div id="7zzu3"></div>
              索引号: 1137083000433565XH/2019-09914 组配分类: 政府文件
              成文日期: 2019-02-22 发布机构: 县人民政府办公室
              时效:

              汶政发〔2019〕11号 关于印发汶上县第三期学前教育三年行动计划(2018—2020年)的通知

              发布日期:2019-02-28 16:14 浏览次数:

              汶上县人民政府

              关于印发汶上县第三期学前教育三年行动

              计划(2018—2020年)的通知


              汶政发〔2019〕11号


              各乡镇(街道)人民政府(办事处),县经济开发区管委会,县政府有关部门:

              现将《汶上县第三期学前教育三年行动计划(2018—2020年)》印发给你们,请认真贯彻实施。

               


              汶上县人民政府

              2019年2月22日

              (此件公开发布)

                   

               

              汶上县第三期学前教育三年行动计划

              (2018—2020年)

               

              为认真贯彻落实山东省人民政府办公厅《关于加快学前教育改革发展的意见》(鲁政办字〔2018〕71号)和济宁市人民政府《关于印发济宁市第三期学前教育三年行动计划(2018—2020年)的通知》(济政字〔2018〕138号)精神,扩增学前教育资源,改善办园条件,着力解决“入公办园难”“入民办园贵”问题,促进我县学前教育事业又好又快发展,经县政府同意,现提出如下意见。

              一、工作目标

              以全面贯彻落实十九大及十九届二中、三中全会精神,习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持统筹规划、公益普惠、机制创新、以人为本原则,努力解决“入公办园难”“入民办园贵”问题,在“幼有所育”上不断取得新进展。到2020年,全县学前三年毛入园率达到90%以上,普惠性幼儿园覆盖率(公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例)达到80%以上。建立学前教育成本分担机制,落实公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准和普惠性民办幼儿园生均财政补助标准。健全幼儿园教师配备机制,建立完善幼儿园教师工资待遇保障机制,在园非公办教师工资水平普遍提高。建立幼儿园保教质量评估监管体?#25285;?#21150;园行为普遍规范。尽力而为、量力而行,基本建成广覆盖、保基本、促公平、有质量的学前教育公共服务体系。

              二、主要任务

              (一)理顺体制机制,落实发展学前教育责任。

              1.明确管理体制。建立健全“县级统筹、县乡共管”的学前教育管理体制。县政府加强统筹,加大财政支持力?#21462;?#21508;乡镇(街道)、县经济开发区(以下统称各镇街)要切实落实发展学前教育的主体责任,充分发挥各镇街、城镇社区居委会和农村村民自治组织的作用。(责任单位:各镇街)

              2.健全推进机制。成立?#19978;?#25919;府分管负责人任组长,教体、发改、财政、自然资源和规划、住建、机构编制、人社等部门主要负责人为成员的汶上县第三期学前教育三年行动计划领导小组,建立健全学前教育联席会议制度,着力破解长期制约学前教育发展的重点难点问题,全力组织实施三期行动计划。(责任单位:各镇街,县直有关部门)

              3.规范办园体制。县委机构编制委员会办公室按规定审批设立公办幼儿园,重点保障县政府、教育行政主管部门举办的实验幼儿园、各镇街?#34892;?#24188;儿园和公办学校附属幼儿园纳入机构编制管理。在农村,整合设立?#34892;?#24188;儿园及其分园,全面推行“镇村一体化”管理体制,社区、农村幼儿园由各镇街?#34892;?#24188;儿园统一管理,带动区域内学前教育发展和提高。在城区,发挥公办骨干幼儿园的示范引领作用,大力推行集团化办园,扩大公益优质学前教育资源覆盖面。未经县教育行政主管部门批准,不得擅自将公办学前教育机构转制。学前教育机构的变更或者停办,应当经教育行政主管部门批准,并依法办理法人登记。逐步理顺机关、企事业单位幼儿园办园体制,实行属地化管理,通过当地政府接收、与当地优质公办资源合并、政府购买服务等多种方式,确保公共资源不流失、教职工合法权益得到合理保障。(责任单位:县教育和体育局、县委机构编制委员会办公室、县人力资源和社会保障局、各镇街。)

              (二)加快幼儿园建设,增加学前教育资源供给。

              1.科学制定发展规划。统筹考虑城镇化进程、人口变化趋势等因素,做好2018—2020年学前教育发展规划和幼儿园总体布局规划。将幼儿园建设纳入城乡公共服务设施配套建设规划、控制性详细规划和?#24188;?#21306;规划,?#33539;?#35268;划每所幼儿园的具体位置、四至范围、建设规模和建成时限。幼儿园布局建设规划要及时公布,并报县政府备案,接受社会各界监?#20581;?#36827;一步扩增普惠性学前教育资源总量,建设一批普惠性幼儿园。(责任单位:县教育和体育局、县自然资源和规划局、县发展和改革局、各镇街)

              2.实施城镇幼儿园建设工程。提高城镇?#24188;?#21306;配套幼儿园的配建标准,每3000—5000人口设置一所6个班以上的幼儿园。规模不足3000人的?#24188;?#21306;,规划部门应进行区域统筹,合理规划幼儿园配建项目,或在该?#24188;?#21306;按照3个班规模人均指标设置办园点。配套幼儿园建设用地,符合《划拨用地目录》的,按划拨方式供应。全面落实房地产开发项目建设条件意见书制度,依据规划条件,在建设条件中明确幼儿园的建设标准、完成时限、投资来源、?#24179;?#26041;式,作为相关地块的出让条件,在土地供应成交后,提出关联条件部门应当要求土地使用权取得人提交项目用地?#20449;?#20070;。提出关联条件部门应对?#20449;?#20070;的履行进行监督,适时通报自然资源和规划管理部门;幼儿园竣工达不到?#32423;?#35201;求的,各相关部门按职能分工依法依约进行处置。明确配套幼儿园投资来?#27425;?#24320;发企业的,实行“交钥?#20303;?#24037;程,由开发企业无偿优先代建,建成并验收合格后3个月内无偿交付县教育行政主管部门。分期开发的项目应将配套幼儿园安排在首期建设。在开发企业申报规划设计方案、初步设计、施工图设计审查时,依据其规划条件和建设条件?#32454;?#23457;查,不符合条件的不予受理或通过,保证同步规划设计。申报施工许可时,?#32454;?#23457;核配套幼儿园的建设期限,不符合建设条件的不予核发,保证同步建设施工。申报竣工规划核实、竣工综合验收备案时,配套幼儿园应建未建,或者不符合规划条件、建设条件及有关技术标准规范的,不予办理,保证同步竣工验收、同步交付使用。支持各镇街政府(办事处)投?#24335;?#35774;配套幼儿园,明确配套幼儿园投资来?#27425;?#25919;府(办事处)的,?#19978;?#38215;政府或乡镇政府委托国有投资?#25945;?#32452;织实施项目建设,建成并验收合格后交付教育主管部门。教育主管部门接到建设完成的配套幼儿园后,应及时办理幼儿园土地、房屋等登记?#20013;>幼?#21306;配套幼儿园应优先办成公办幼儿园,条件不具备的可由教育主管部门通过招标方式按照?#32423;?#26465;件无偿委托学前教育专业机构、社会团体、民办幼教集团等举办成资产国有的普惠性民办幼儿园。老旧城区、棚户区改造、插建?#24188;?#21306;楼盘要充分考虑幼儿学位需求和教育?#24615;?#21147;,按照标准补建、配建幼儿园。学校布局调整闲置校舍、?#24188;?#21306;公共服务设施等公共资源,要优先改建为幼儿园。(责任单位:县教育和体育局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县规划事务服务?#34892;摹?#21508;镇街)

              3.开展城镇?#24188;?#21306;幼儿园配建排查整改。按照“一园一案”原则对城镇?#24188;?#21306;配套幼儿园进行全面整改,对规划不足、应建未建、未按规定建设或?#24179;弧?#27809;有办成公办幼儿园或普惠性民办幼儿园的,2020年年底前要全部整改到位。对幼儿园配建不及时的,责成开发企业限期按标准完成配套建设。对开发企业违反规划,在幼儿园建设用地上进行其他项目建设的,根据规划部门定性意见,或拆除或改建,按规划要求限期完成幼儿园建设。对开发企业违规出租、办成高收费幼儿园的,责成开发企业限期收回,并依法追究责任。对历史形成的一定区域内幼儿园短缺问题,有关部门要抓好选址、设计、施工管理工作,确保能够在合适的地点建成规模?#23454;薄?#21151;能适用、符?#20064;?#20840;要求的幼儿园。(责任单位:县住房和城乡建设局、县教育和体育局、县自然资源和规划局、县规划事务服务?#34892;摹?#21508;镇街)

              4.实施农村幼儿园建设与提升工程。把农村幼儿园建设纳入乡村振兴战略和?#35272;?#20065;村建设体?#25285;?#25353;照“大村独办、小村联办”原则,加快农村社区幼儿园建设,优先利用?#34892;?#23398;闲置校舍改建幼儿园,或在小学附设幼儿园。各级各有关部门制定幼儿园改造提升计划,用好中央和省市县级转移支付等各类?#24335;穡?#21152;大本级投入,确保计划落实。各镇街至少办好1所公办?#34892;?#24188;儿园。(责任单位:县教育和体育局、县财政局、县自然资源和规划局,各镇街)

              5.大力支持民办幼儿园发展。积极鼓励社会力量以多?#20013;?#24335;举办幼儿园或捐助学前教育。民办幼儿园用电、用水、用气、用热,执行与公办幼儿园相同的价格政策。落实用地、减免税费等优惠政策,吸引具有合法资?#30465;?#20449;誉良好的社会团体、企业和公民出资举办幼儿园。(责任单位:县教育和体育局、县财政局、县自然资源和规划局、县市场监督管理局、各镇街)

              6.实施普惠性民办幼儿园扶持计划。认真开展普惠性民办幼儿园认定,及时制定完善普惠性民办幼儿园认定办法,由教育、发改、财政等部门每年联合认定一批普惠性民办幼儿园,到2020年,普惠性民办幼儿园达到民办幼儿园总数的50%以上。认定通过的普惠性民办幼儿园名单,?#19978;?#25945;育和体育局向社会公布,并统一标识。按照普惠性民办幼儿园的类别、办园条件、保教质量等,通过生均财政补贴、购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式,支持普惠性民办幼儿园发展。(责任单位:县发展和改革局、县教育和体育局、县财政局、县自然资源和规划局、县市场监督管理局、各镇街)

              (三)加大财政投入,完善经费保障机制。

              1.明确政府投入责任。按照财政事权与支出责任相适应的原则,各镇街要切实承担学前教育投入主体责任,加大财政投入力?#21462;?#21439;政府设立学前教育专项经费。结?#29616;?#22830;、省、市转移支付?#24335;穡?#23545;幼儿园建设及提升、落实生均财政拨款标准、增加普惠性民办幼儿园、为公办幼儿园未纳入正?#34903;?#24037;管理的教师缴纳“五险一金”、学前教育体制机制改革创新等进行奖补。县财政要进一步完善县级基本财力保障机制,增强财政困难乡镇财政保障能力。(责任单位:县财政局、县教育和体育局、各镇街)

              2.建立完善财政拨款制?#21462;?#26681;据幼儿园生均公用经费财政拨款省定最低标准,市政府规定公办幼儿园生均公用经费拨款和普惠性民办幼儿园生均补助最低标准为每生每年710元,我县自2020年起执行,并将适时提高拨款标准,建立幼儿园公用经费正常增长机制,保障公办幼儿园正常运转和稳定发展,引导和扶持民办幼儿园提供普惠性服务。对办学质量高、社会效益好、招收残疾儿童多的普惠性民办幼儿园?#23454;?#25552;高补助标准。由幼儿园统筹用于学前教育人员经费、保育教育业务和后勤服务等运转支出。(责任单位:县财政局、县教育和体育局、各镇街)

              3.完善幼儿园收?#35759;?#20215;机制。公办幼儿园和非营利性民办学前教育收费实行政府定价或政府指导价,?#19978;?#25919;府根据当地经济发展状况、办园成本、幼儿园类别和群众承受能力等,制定幼儿园(学前教育机构)收费标准并实行动态调整。营利性民办幼儿园收费实行市场调节价,具体收费标?#21152;?#24188;儿园自主?#33539;ā?#26377;关部门应依法加强对民办学前教育收费行为的监管。(责任单位:县市场监督管理局、县财政局、县教育和体育局)

              4.完善资助体系。落实学前教育政府助学金政策,逐?#25945;?#39640;资助标准。对孤儿、残疾儿童、建档立卡?#29420;?#23478;庭儿童、城乡低保家庭儿童免收保教费。(责任单位:县财政局、县民政局、县教育和体育局、县残疾人联合会、各镇街)

              (四)健全支持体?#25285;?#21152;强教师队伍建设。

              1.完善公办幼儿园编制人员管理。按照公办幼儿园编制标准,核定公办幼儿园编制,充分挖掘现有编制资源,新增编制首先从改革管理、精简收回等待分配编制中调剂解决;现有编制总量内确实无法满足的可对实验幼儿园、乡镇(街道)?#34892;?#24188;儿园、公办学校附属幼儿园等公益二类幼儿园探索实行人员控制总量备案管理,参照公办幼儿园编制标准?#33539;?#20154;员控制总量,按照《山东省实行人员控制总量备案管理的事业单位人事管理办法(试行)》(鲁人社发〔2017〕53号)进行管理。建立公办幼儿园编制(人员控制总量)动态管理制度,及时为公办幼儿园补充教师,并对核编及编制使?#20204;?#20917;进行监督检查。对未纳入机构编制管理、利用国有资产举办的幼儿园,符合《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和《山东省事业单位、社会团体及企业等组织利用国有资产举办事业单位登记管理办法(试行)》规定的,可申请登记为事业单位法人;参照公办幼儿园编制标准,通过政府购买服务的方式配齐教师。探索创新公办幼儿园管理运行机制,参照乡镇?#34892;?#23398;学区法人机构设置的方式,整合设立?#34892;?#24188;儿园及其分园。(责任单位:县委机构编制委员会办公室、县财政局、县人力资源和社会保障局、县教育和体育局、各镇街)

              2.完善幼儿教师培养培训机制。继续落实师范类学前教育专业初中起点五年制专科和七年制本科贯通培养政策。实施公费师范生乡村幼儿教师培养计划,按照公费师范生培养政策,为各镇街?#34892;?#24188;儿园培养高层次幼儿教师。鼓励支持优秀男生报考学前教育专业。落实到财政困难乡镇公办农村幼儿园任教的高校毕业生学费代偿制?#21462;Q细?#25945;师准入制度,新聘幼儿园教师必须具备教师资格,到2020年,基本实现幼儿教师全员持证上岗。提升幼儿教师学历层次和专业化水平,新进教师一般要具备专科及以上学历,到2020年,专科及以上幼儿教师比例要达到80%以上。实施幼儿教师素质提升计划,建立省、?#23567;?#21439;、园四级培训网络,到2020年完成一轮幼儿教师全员培训。实施幼儿园园长任职岗前培训。设立名师名园长工作室,充分发挥示范带动作用。(责任单位:县教育和体育局、县委机构编制委员会办公室、县财政局、县人力资源和社会保障局、各镇街)

              3.健全幼儿教师待遇保障机制。幼儿园须?#32454;?#25353;照有关法律法规规定,与聘用教职工签订聘用合同或劳动合同。按规定为乡镇农村公办幼儿园正式工作人员落实乡镇工作补贴政策。用人单位依法保障公办幼儿园未纳入正?#34903;?#24037;管理人员和农村集体办、企业办、民办幼儿园教师工资发放,其平均工资不得低于县城镇职工平均工资水平,按规定参加并足额缴纳职工基本养老保险等社会保险,增强幼儿教师职业获得感和幸福?#23567;#?#36131;任单位:县人力资源和社会保障局、县财政局、县住房和城乡建设局、县教育和体育局、各镇街)

              4.加强师?#29575;?#39118;建设。广泛开展做有理想信念、有道?#34385;?#25805;、有扎实学识、有仁爱之心“四有”好老师主题教育活动,引?#21152;?#20799;教师做幼儿健康成长的启蒙者和引路人。大力宣传优秀幼儿教师典型事迹,营造浓厚的尊师重教氛围。对违背师德行为加大查处力度,实行零容忍,情节?#29616;?#30340;坚决予?#28304;?#36864;,涉嫌违法的依法追究法律责任。(责任单位:县教育和体育局、各镇街)

              (五)加强教育引导,提升科学育儿水平。

              1.坚持科学保教。配齐县、乡镇管理和教科研人员。建立教研指导责任区制度,强化区域教研和园本教?#23567;?#22362;持以游戏为基本活动方式,建立县域、镇域游戏教育实验区。开展幼儿园“小学化”倾向专项治理,情节?#29616;?#30340;幼儿园作?#36947;?#22788;理,直至取消办园资格。(责任单位:县教育和体育局、各镇街)

              2.加强幼儿园保教质量监管。建立健全幼儿园保教质量评估体?#25285;?#24320;展幼儿园质量评估工作。按照省定幼儿园办园评估标准,对幼儿园进行认定和分类管理,将幼儿园分为省级示范、一类、二类、三类幼儿园,并统一标识,评定结果向社会公布。健全学前教育管理信息系统,加强在园幼儿学籍管理。(责任单位:县教育和体育局、县财政局、县市场监督管理局、各镇街)

              3.分类保障适龄儿童受教育权利。以输入地政府管理为主,以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主,建立完善随迁?#20248;?#25509;受学前教育申报登记制?#21462;?#20999;实做?#38376;?#26449;留守儿童就近接受学前教育工作。积极推进残疾儿童随园保教工作,提升随园保教质量。(责任单位:县教育和体育局、县民政局、县残疾人联合会、各镇街)

              4.推进学前教育家园共育。指?#21152;?#20799;园全面建立家长委员会,强化家长参与和监督管理。积极开展家庭教育培?#25285;?#24314;设家长学校,提高家长科学育儿水平。(责任单位:县教育和体育局、各镇街)

              (六)强化监督管理,规范办园行为。

              1.加强幼儿园安全监管。实行园长安全负责制,建立健全安全管理制?#21462;?#24378;化人防、物防、技?#26469;?#26045;,确保园舍、场地和其他教育教学设施、生活设施安全。加强对幼儿园安全保卫、膳食营养、健?#23548;?#26597;、疾病防控工作的监?#34903;?#23548;,建立分工负责、上下联动、齐抓共管的幼儿园安全防护体系。(责任单位:县教育和体育局、县公安局、县市场监督管理局、县卫生健康局、各镇街)

              2.加强幼儿园准入监管。?#32454;?#23454;行幼儿园办学许可制度和年度检验制度,对幼儿园实行动态监管。幼儿园办学许可实行全链条办理、一站式服务。按照“疏堵结合、分类治理”原则开展无证幼儿园专项整治行动,对存在安全隐患的限期整改或取缔。(责任单位:县教育和体育局、县市场监督管理局、县民政局、县公安局、县卫生健康局、各镇街)

              3.建立幼儿园责任督学挂牌督导制?#21462;?#21442;照《?#34892;?#23398;责任督学挂牌督导办法》,每10所幼儿园配备一名兼职督学,对责任区幼儿园开展经常性督导。县政府?#33539;?#30563;导工作补助标准,为督学开?#26500;?#20316;提供条件和经费保障。(责任单位:县教育和体育局、各镇街)

              三、保障措施

              (一)加强组织领导。县政府把发展学前教育作为重大民生工程,列入政府工作重要议事日程和相关部门年度任务目标,认真组织实施第三期学前教育行动计划,确保各项目标任务落到实处。

              (二)完善推进机制。建立健全统筹协调机制,建立政府主导、各有关部门协同推进的工作机制,着力破解长期制约我县学前教育发展的体制机制问题。县政府履行主体责任,相关部门按职责分工,加大工作力度,加强协调配合,共同做好学前教育事业发展的相关工作。各镇街要按照属地管理的原则,切实承担起发展辖区学前教育的责任,配合做好本辖区幼儿园布局规划、发展协调、稳定等工作,各幼儿园建立健全定期自查自纠和家长委员会制度,对卫生、消防、园舍等方面的安全隐患及时发现并消除、对事关幼儿和家长切身利益的事项应充分征求家长委员会的意见。

              (三)建立督查机制。建立普及学前教育督?#35745;?#20272;制度,将学前教育发展情况纳入对各镇街履行教育职责的评价实施方案,进行全面评估,结果向社会公布,确保2020年全面完成目标任务。

              (四)强化宣传引导。采取多?#20013;?#24335;加大宣传力度,广泛宣传学前教育政策、科学育儿知识和先进典型。对发展学前教育成绩突出的单位和个人,按照有关规定进行表彰,营造全社会关心支持学前教育的良好氛围。



              查看本文解读文件

              部门解读—《汶上县人民政府关于印发汶上县第三期学前教育三年行动计划(2018-2020年)》



              信息来源:县人民政府办公室
              打印 关闭
              Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统 澳洲幸运5是哪个国家的

                  <em id="7zzu3"></em>
                  <div id="7zzu3"><ol id="7zzu3"></ol></div><sup id="7zzu3"></sup>

                  <sup id="7zzu3"><ins id="7zzu3"></ins></sup>
                  <div id="7zzu3"><ins id="7zzu3"></ins></div>
                  <em id="7zzu3"><ol id="7zzu3"></ol></em>
                          <div id="7zzu3"></div>

                              <em id="7zzu3"></em>
                              <div id="7zzu3"><ol id="7zzu3"></ol></div><sup id="7zzu3"></sup>

                              <sup id="7zzu3"><ins id="7zzu3"></ins></sup>
                              <div id="7zzu3"><ins id="7zzu3"></ins></div>
                              <em id="7zzu3"><ol id="7zzu3"></ol></em>
                                      <div id="7zzu3"></div>
                                      辽35选7 澳洲快乐8开奖结果 新疆11选5数据 澳洲幸运5玩法 东莞体育彩票销售点 wnba 香港赛马会官方网站 河北福彩好运彩3基本走势 福彩三天计划独胆 大众麻将玩法 东方61走势图 十一选五玩家论坛 江西爱彩乐十一选五 美东2分彩近期走势图 搜狐彩票红包